Cómo aplicar FULL_CONTROL ACL a un cubo

Soy nuevo en el S3 cubos y actualmente estoy probando permisos. He aplicado siguiente ACL para el cubo (propiedad de usuario1) así que me espera usuario2 es capaz de ver y borrar pero no sucedió. Podrías decir a mi lo que está mal?

{
    "Owner": {
        "DisplayName": "USER1",
        "ID": "USER1"
    },
    "Grants": [
        {
            "Grantee": {
                "DisplayName": "USER1",
                "ID": "USER1",
                "Type": "CanonicalUser"
            },
            "Permission": "FULL_CONTROL"
        },
                        {
            "Grantee": {
                "DisplayName": "USER2",
                "ID": "USER2",
                "Type": "CanonicalUser"
            },
            "Permission": "FULL_CONTROL"
        }
    ]
}

Estoy usando aws s3api para configurar esto.